bzhbБетон и железобетонConcrete and Reinforced Concrete0005-98893034-1302АО «НИЦ «Строительство»bzhb-40Research ArticleСтатьиВопросы совершенствования строительных нормOn the technical regulation of the construction processТравушВ. И.TravushV. I.

д-р техн. наук, профессор, вице-президент РААСН

e-mail: info@gorproject.ru 

Doctor of Sciences (Engineering), Professor, Vice-President of RAASN

e-mail: info@gorproject.ru 

info@gorproject.ruШариповР. Ш.SharipovR. Sh.

канд. техн. наук

e-mail: wander-er1@yandex.ru 

Doctor of Sciences (Engineering)

e-mail: wander-er1@yandex.ru 

wander-er1@yandex.ruВолковЮ. С.VolkovYu. S.

канд. техн. наук, почетный член РААСН

e-mail: volkov@cstroy.ru 

Doctor of Sciences (Engineering), honorary member of RAASN

e-mail: volkov@cstroy.ru 

volkov@cstroy.ruЗАО «Горпроект»Россия“Gorproekt” ZAORussian FederationНаучно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт бетона и железобетона (НИИЖБ) им. А.А. Гвоздева, АО «НИЦ «Строительство»РоссияResearch, Design and Technological institute of Concrete and Reinforced Concrete (NIIZHB) named after A.A. Gvozdev JSC “Research Center “Stroitel’stvo”Russian Federation202113092023606437Copyright © Травуш В.И., Шарипов Р.Ш., Волков Ю.С., 20232023Травуш В.И., Шарипов Р.Ш., Волков Ю.С.Travush V.I., Sharipov R.S., Volkov Y.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.bzhb.ru/jour/article/view/40

Проанализировано современное состояние технического регулирования строительства в РФ. Отмечается, чтодо настоящего времени в этой области не решен ряд проблем. Одна из них – противоречивость обязательности и добровольности применения нормативов в проектной и производственной практике. Утвержденный 4 июля 2020 г. Постановлением Правительства № 985 Перечень нормативных документов обязательного применения, как и предыдущий, содержит концептуальные ошибки, когда нормативный документ делится на части для добровольного и обязательного применения. Согласно положениям технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» ст. 6, п. 7, документы, применяемые на добровольной основе, также обеспечивают выполнение обязательных требований этого регламента. Существуют неясности с обязательным выполнением требований, так как регламент «О безопасности зданий и сооружений» содержит положения о возможности соблюдения обязательных требований на альтернативной основе. Даны предложения по возможным направлениям устранения выявленных недостатков.

Article analyzes the state of technical regulation of construction in Russia. It is noted that a number of problems have not been solved in this area to date. One of them is the contradiction of obligatory and voluntary application of regulations in design and production practice. The list of mandatory application regulations approved on July 4, 2020 by The Government’s Resolution No. 985, as well as the previous one, contains conceptual errors when the regulatory document is divided into parts for voluntary and binding application. Article 6, paragraph 7, documents applied on a voluntary basis also ensure compliance with the mandatory requirements of the Regulation, is also in line with the technical regulations on building and construction safety. There are uncertainties with mandatory compliance as the Building and Construction Safety Regulations contain provisions on the possibility of compliance with mandatory requirements on an alternative basis.

технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»нормативные документыдобровольное выполнениеобязательные требованияtechnical regulation "On the safety of buildings and structures"regulatory documentsvoluntary using of regulationsmandatory requirementsReferencesФедеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения 12.05.2021).Federal Law No. 184-FZ of 27.12.2002 “On Technical Regulation” http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (Date of access 12.05.2021). (In Russian).Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/ (дата обращения 12.05.2021).Federal Law No. 384-FZ of 30.12.2009 “The technical regulation about safety of buildings and constructions” http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/ (Date of access 12.05.2021). (In Russian).Травуш В.И., Волков Ю.С. Вопросы развития строительной науки // <i>Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Сер.: Строительство и архитектура.</i> 2013. № 31–1 (50). С. 186–191.Travush V.I., Volkov Yu.S. Questions of the development of construction science. <i>Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo arhitekturno-stroitel’nogo universiteta. Seriya: Stroitel’stvo i arhitektura</i>. 2013. No. 31–1 (50), pp. 186–191 (In Russian).Карпова О.В., Пресняков А.В., Петрянина Л.Н. К вопросу о техническом регулировании в строительстве // <i>Региональная архитектура и строительство</i>. 2011. № 1. С. 108–112.Karpova O.V., Presnyakov A.V., Petryanina L.N. On the issue of technical regulation in construction. <i>Regional’naya arkhitektura i stroitel’stvo.</i> 2011. No. 1, pp. 108–112. (In Russian).Баринова Л.С., Пугачев С.В. Вопросы технического регулирования в строительстве // <i>БСТ: Бюллетень строительной техники</i>. 2011. № 8 (924). С. 44–47.Barinova L.S., Pugachev S.V. Questions of technical regulation in construction. <i>BST: Byulleten’ stroitel’noy tekhniki</i>. 2011. No. 8 (924), pp. 44–47. (In Russian).Лапин А.В. Совершенствование системы технического нормирования как обязательного условия государственной промышленной политики роста // <i>Административное и муниципальное право</i>. 2018. № 10. С. 43–51.Lapin A.V. Improvement of the system of technical regulation as a mandatory condition of the state industrial policy growth. <i>Administrativnoe i municipal’noe pravo</i>. 2018. No. 10, pp. 43–51 (In Russian).Травуш В.И., Волков Ю.С. О противоречиях обязательности и добровольности применения строительных норм // <i>БСТ: Бюллетень строительной техники</i>. 2018. № 3 (1003). С. 18–20.Travush V.I., Volkov Yu.S. The contradictions of commitment and discretion in the application of construction standards. <i>BST: Byulleten’ stroitel’noj tekhniki.</i> 2018. No. 3 (1003), pp. 18–20 (In Russian).Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 апреля 2021 г. № 567.The list of documents in the field of standardization, as a result of which, on a voluntary basis, compliance with the requirements of the Federal Law of December 30, 2009 N 384-FZ “Technical Regulations on the Safety of Buildings and Structures” is ensured, approved by order of the Federal Agency for Technical Regulation and Metrology from April 20, 2021 N 567. (In Russian).Крылов С.Б., Шарипов Р.Ш., Зенин С.А., Волков Ю.С. Направления сближения требований основного отечественного стандарта по проектированию бетонных и железобетонных конструкций СП 63.13330.2012 с требованиями международного стандарта ИСО 19338 // <i>Academia. Архитектура и строительство</i>. 2019. № 1. С. 93–98.Krylov S.B., Sharipov R.S., Zenin S.A., Volkov Yu.S. Directions of convergence of the requirements of the main domestic standard for the design of concrete and reinforced concrete structures SP 63.13330.2012 with the requirements of the international standard ISO 19338. <i>Academia. Arhitektura i stroitel’stvo</i>. 2019. No. 1, pp. 93–98 (In Russian).Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утв. Постановлением Правительства РФThe list of national standards and sets of rules (parts of such standards and sets of rules), as a result of which, on a mandatory basis, compliance with the requirements of the Federal Law “Technical Regulations on the Safety of Buildings and Structures” is ensured, was approved by Decree of the Government of the Russian Federation No. 985 dated July 4, 2020. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_356807/ (date of treatment 04/30/2021). (In Russian).от 4 июля 2020 г. № 985. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_356807/ (дата обращения 30.04.2021).Federal Autonomous Institution Federal Center for Regulation, Standardization and Technical Conformity Assessment in Construction. Report “Inventory and development of the regulatory and technical base for construction.” https://faufcc.ru/technical-regulation-in-constuction/doklad.php (date of access 04/18/2021). (In Russian).ФАУ «ФЦС». Доклад «Инвентаризация и развитие нормативно-технической базы строительства». https://faufcc.ru/technical-regulation-in-constuction/doklad.php (дата обращения 18.04.2021).GOST 1.5–2021. Interstate System for Standardization. Interstate standards, rules and recommendations on interstate standardization. General requirements for structure, drafting, presentation, content and indication. (In Russian).ГОСТ 1.5–2001 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению».ГОСТ 1.5–2001 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению».

The authors declare that there are no conflicts of interest present.